|
|
|
Время
|
Освещаемые вопросы
|
|
09:40-10:00
|
Регистрация участников
|
|
10:00-12:00
|
Анализ актуальных изменений в сфере госзакупок в 2021-2022 годах
Федеральный закон от 01 июля 2021 года №277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 02 июля 2021 года №344-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 02 июля 2021 года №351-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 02 июля 2021 года №360-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
|
|
|
Антикризисные меры поддержки поставщиков и заказчиков в 2022 году
- Федеральный закон от 8 марта 2022 года №46-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Новации в закупках у единственного поставщика: закупка лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов (пункт 5.1 часть 1 статья 93); закупка лекарственных препаратов или медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов (пункт 28.1 часть 1 статья 93)
- Изменения пороговых значений НМЦК: сумма закупка лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии (пункт 28 часть 1 статья 93) увеличена с 1 млн. руб. до 1,5 млн. рублей
- Новые основания закупки у единственного поставщика. Правительство и регионы могут определять дополнительные случаи и порядок проведения закупок у единственного поставщика
- Увеличение НМЦК и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий путем электронного запроса котировок
Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 года №297 «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий путем проведения электронного запроса котировок»
- Снятие ограничения по объединению медизделий разных видов по номенклатурной классификации до 1 сентября 2022 года
Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 №374 «О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2021 г. №620»
- Корректировка одного из случаев при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта
Постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 года №350 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»
- Изменения в правилах списания сумм неустоек, начисленных поставщику. Порядок списания неустоек
Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 года №340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. №783»
- Возможность изменения существенных условий контракта в новой редакции части 65.1 статьи 112
- Особенности исполнения контракта поставщиком в новых условиях. Сертификаты о форс-мажоре ТПП РФ
- Основания для расторжения контракта в соответствии со статьей 95
- Пролонгация ряда лицензий и разрешений на 12 месяцев
Постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 года №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году»
- Изменения перечня иностранных товаров по преференциям
Приказ Минфина России от 5 марта 2022 г. № 30н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов РФ от 4 июня 2018 г. №126н»
Новации контрактной системы в 2022 году
- Унификация, цифровизация, автоматизация процесса закупки
- Оптимизация 44-ФЗ: сокращение закона в объеме, перекрестных отсылочных норм, ссылок на подзаконные акты
- Новые термины (независимая гарантия, предквалификация поставщиков), новый подход к понятию персональных данных
- Перевод действий поставщиков в электронную форму, защита поставщиков от ошибок при подготовке заявок
- Структурированные формы документооборота
- Новые требования к работе заказчиков
Виды и способы осуществления закупок c января 2022 года
- Сокращение способов закупок
- Перечень открытых конкурентных способов закупки: 1) электронный конкурс, 2) электронный аукцион, 3) электронный запрос котировок.
- Перечень закрытых конкурентных закупок: 1) закрытый конкурс, 2) закрытый электронный конкурс, 3) закрытый аукцион, 4) закрытый электронный аукцион
- Неконкурентный способ закупки: закупка у единственного поставщика, малые электронные закупки
- Порядок выбора способа закупки и сравнение закупочных процедур.
Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 года №471«Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупки которых заказчик обязан проводить электронный аукцион»
- Новые основания применения запроса котировок вне предельных объемов. Запрос котировок – альтернатива ушедшему запросу предложений
- Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок
- Особенности ЭП при проведении электронных способов закупок
Извещение закупочной процедуры с января 2022 года
- Единая форма извещения для всех способов закупок
- Отсутствие документации в открытых закупках
- Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС
- Состав извещения об осуществлении закупки согласно статье 42
- Приложения к извещению: описание объекта закупки, обоснование НМЦК, требования к содержанию и составу заявки поставщика, инструкция по заполнению заявки, порядок рассмотрения оценки заявок в конкурсе, проект контракта, дополнительные требования
- Расширенная форма извещения как основа для электронной заявки участника закупки
|
|
12:00-12:30
|
Кофе-брейк
|
|
12:30-14:20
|
Сроки подачи заявок и внесения изменений по закупочным процедурам с января 2022 года
- Порядок исчисления сроков по календарным и рабочим дням: новации при проведении конкурса
- Новые сроки внесения изменений по открытым и закрытым закупкам
- Перечень изменений, которые не допускается вносить
- Новации при продлении сроков подачи заявок участниками закупок при внесении изменений в аукционах и конкурсах
- Новые сроки при отмене конкурентных закупок на этапе подачи заявок
- Сроки подачи запросов на разъяснения участниками закупок при проведении аукциона и конкурса. Регламентированные сроки ответа заказчика при поступлении запроса на разъяснение
Сроки подписания контракта по закупочным процедурам с января 2022 года
- Новый порядок заключения контрактов при проведении аукциона и конкурса. Изменения порядка заключения контрактов в 2023 году
- Новации в сроках заключения контракта со стороны заказчика и поставщика. Новый порядок применения календарных и рабочих дней
- Новый порядок проверки участника при заключении контракта
- Обязанность заключения контракт у второго и третьего участника в случае уклонения победителя от заключения контракта. Порядок заключения контракта со вторым и третьим участником
- Действия заказчика при уклонении победителя от заключения контракта
- Сокращение сроков реагирования по протоколу разногласий
- Протокол разногласий при проведении аукциона и конкурса: правила оформления и исчисления сроков, аргументы подачи протокола
Состав заявки поставщика и требования к поставщикам по закупочным процедурам с января 2022 года
- Унифицированные требования к составу заявки поставщика по всем конкурентным способам закупок (аукцион, конкурс, запрос котировок): информация об участнике закупки, информация о предлагаемом ТРУ, ценовое предложение участника закупки, документы о соответствии национальному режиму
- Состав заявки поставщика согласно статье 43
- Возможность не предоставлять участнику закупки отдельные документы (данные синхронизируются с ЕИС). Минимизация вложенных файлов в составе заявки поставщика
- Состав требований к участнику закупки согласно статье 31: единые обязательные требования, универсальная предквалификация, специальная предквалификация
- Новые обязательные требования к соответствию участника закупки (не приостановление деятельности участника на этапе исполнения контракта)
- Отсутствие «согласия» в составе заявки
- Отсутствие паспортных данных руководителя в составе заявки
- Наименование страны происхождения товара по ОКСМ
- Дополнительные требования по части 2 статьи 31 не предоставляются участником закупки в составе заявки
- Предквалификация поставщиков по части 2.1 статьи 31 – обязательное предоставление опыта в закупках с НМЦК от 20 млн. рублей. Порядок предоставления опыта
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 года №2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям…»
- Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков
- Новый порядок ведения реестра участника и аккредитации на электронных площадках
- Новые основания возврата заявки участника оператором электронной площадки
- Возможность отзыва заявки поставщика на этапе подведения итого закупки: случаи применения
- Изменения в порядке получения ключей ЭЦП с июля 2021 года
- Письмо Минцифры РФ от 10.08.2021 № ОП-П15-085-33604
- Изменения в порядке регистрации поставщика в ЕИСе
- Переход на реестровую модель лицензирования
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 года №2343
Новации по способам закупок
Аукцион в электронной форме с января 2022 года
- Отсутствие разделения первой и второй части заявки поставщика - заявка в виде одной части
- Изменения порядка проведения электронного аукциона: анализ заявки поставщика проводится заказчиком после аукциона. Автоматический допуск всех участников закупки
- Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе: через 2 часа после окончания подачи заявок, ценовые предложения не реже, чем 1 раз в 4 минуты, общая продолжительность аукциона не более 5 часов
- Новые сроки рассмотрения заявок и подведения итогов комиссией заказчика
- Преимущества и недостатки нового электронного аукциона
Конкурс в электронной форме с января 2022 года
- Разделение заявки поставщика на 3 части
- Новые сроки проведения этапов электронного конкурса
- Новые сроки рассмотрения заявок поставщика комиссией заказчика
- Продолжительность доподачи ценового предложения 1 час вместо 3 часов
- Новый порядок оценки заявок
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 года №2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Закупки у единственного поставщика
- Анализ изменений статьи 93 с января 2022 года
- Практика применения закупок малого объема с НМЦ до 3-х млн. рублей на основании части 12 статьи 93
- Электронные магазины малых закупок
- Увеличение предельных сумм закупки у единственного поставщика и порядка изменения контракта
- Запрет с 1 июля 2023 года на закупку у единственного поставщика на основании акта субъекта РФ
|
|
14:20-15:00
|
Обед
|
|
15:00-17:00
|
Заключение и исполнение контракта с января 2022 года
- Анализ изменений 34 статьи
- Условие об удержании суммы неисполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, из суммы, подлежащей оплате поставщику, может быть включено в контракт
- Отдельный этап исполнения контракта
- Типовые условия контрактов вместо типовых контрактов
- Новые сроки оплаты по контрактам в 2022 и 2023 года в закупках для всех и в закупках среди СМП
Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2021 года №667, Постановление Правительства РФ от 28 июня 2021 года №1034
- Изменения по контрактам жизненного цикла
- Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам
- Новый порядок одностороннего расторжения контракта
Изменения в порядке работы заказчиков с января 2022 года
- Новый порядок обоснования НМЦК затратным методом
- Новый порядок проведения совместных закупок
- Новые объемы закупок у СМП
- Новые требования к комиссиям заказчика (ключи ЭЦП, применение ВКС и электронные протоколы)
- Новые требования к протоколам закупки: отсутствие наименования поставщика в протоколе
- Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком
- Порядок действий заказчика в случае несостоявшейся закупки
Изменения в обеспечительных мерах с января 2022 года
- Новые требования к реестру банковских гарантий
- Приказ Минфина России от 24 декабря 2021 года №225н «Об утверждении Порядка формирования информации и документов, включаемых в реестр независимых гарантий, в том числе с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами»
- Новые требования к предоставлению увеличенного обеспечения при применении антидемпинговых мер
- Обеспечение заявки при запросе котировок
- Независимая гарантия вместо банковской гарантии
- Новые требования к макету гарантии
- Дополнительные требования к операторам электронных площадок в части непринятия банковских гарантий для обеспечения заявок
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 года №1909
Национальный режим
- Новые нормативные документы в части реализации запретов и ограничений ПП 616 и ПП 617
- Анализ документов по запретам:
- Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 года №616 (промышленные товары, легкая промышленность, оборона, мебель, станки, машиностроение)
- Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 года №1236 (программное обеспечение)
- Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1746 (программно-аппаратные комплексы систем хранения данных)
- Анализ документов по ограничениям:
- Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 года №617 (промышленные товары, изделия из бумаги, продукты химические, изделия резиновые и пластмассовые, металлы и металлические изделия, машины и оборудование, транспорт, музыкальные инструменты, площадки спортивные)
- Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 года №878 (радиоэлектронная продукция)
- Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 года №832 (пищевые продукты)
- Постановление Правительства РФ от 05 февраля 2015 года №102 (медицинские изделия)
- Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 года №1289 (лекарственные препараты).
- Особенности применения национального режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-878)
- Квотирование отечественных товаров. Порядок применения
Постановление Правительства РФ от 03 декабря 2020 года №2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»
- Порядок применения преференций по 126 Приказу Минфина
- Правило «второй лишний» по закупке радиоэлектронной продукции вместо правила «третий лишний» с сентября 2021 года
Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 года №1432
- Запрет на закупки импортных ноутбуков, планшетов, портативных компьютеров и микросхем
- Состав заявки поставщика при указании отечественного или импортного товара: выписка из реестра в зависимости от предмета закупки
- Практика контрольных органов в части применения заказчиками национального режима
- Изменения в части применения национального режима и КТРУ при закупках радиоэлектронной продукции
- Порядок применения национального режима при смешанных лотах
- Анализ нарушений при установлении и применении национального режима
Электронное актирование в 2022 году
- Право и обязанность оформления электронного акта в 2022 году: анализ случаев применения
Письмо Минфина России от 3 ноября 2021 г. N 24-06-07/89252
- Структурированная форма документа о приемке в ЕИС – универсальный передаточный документ (упд)
Приказ ФНС России от 19.12.2018 № ММВ-7-15/820
- Порядок оформления электронного акта заказчиком и поставщиком на основании части 13 статьи 94
- Руководство пользователя поставщика в ЕИСе
- Случаи, при которых заказчик не примет электронный документ от поставщика
- Ожидаемые новации: появление возможности «бронирования» средств, появление возможности автоматической оплаты
|
|
17:00-17:45
|
Электронное обжалование с июля 2021 года
- Обязательное применение электронных жалоб с января 2022 года
- Алгоритм электронной жалобы: автоматическое заполнение части формы жалобы, минимизация ошибок за счет автопроверки заполнения жалобы, автоматическое оповещение участников процесса о всех этапах рассмотрения жалоб, возможность отзыва жалобы через личный кабинет ЕИС в сфере закупок, автоматическое размещение решений и предписаний
- Сроки подачи жалобы, рассмотрения и размещения решения в ЕИСе
- Требования к заявителям жалобы
Изменения в порядке обжалования закупок с апреля 2020 года
- Новый порядок рассмотрения жалоб – в дистанционном формате. Возможность проведения очного заседания – необходимые действия поставщика
Письмо Федеральной антимонопольной службы от 24 марта 2020 года № МЕ/23971/20 «О дистанционном рассмотрении жалоб»
- Особенности проведения видеоконференц-связи (вкс). На что обратить внимание поставщику
- Специфика территориальных органов УФАС при проведении видеоконференц-связи
- Типичные ошибки поставщиков при участии в дистанционном рассмотрении жалоб
Изменения в РНП с июля 2021 года
- Изменения в части указания ИНН учредителей в заявке и РНП
- Новый порядок включения сведений в РНП
- Новый объем информации, включаемой в РНП
- Новый порядок исключения сведений из РНП
|
|
17:45-18:00
|
Окончание первого дня семинара. Ответы на вопросы.
|
|
|
Второй день семинара
|
|
10:00-12:00
|
Единая информационная система
- Новации ЕИС 2022 года
- Разделы и информация ЕИС – возможности для поставщиков.
- Личный кабинет поставщика: аккредитация в ЕИС (особенности проверки аккредитационных данных); реестр банковских гарантий, электронное актирование, электронная подача жалобы
- Региональные и муниципальные информационные системы
- Единый агрегатор торговли (ЕАТ) для федеральных заказчиков: видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП
Распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2018 года №824-р «О создании единого агрегатора торговли»
- Региональные порталы для поставщиков, электронные магазины. Особенности участия поставщиков
- Специализированная электронная площадка (СЭП) для проведения закрытых закупок – АСТ-ГОЗ
- Электронный документооборот в контрактной системе
Мониторинг закупок в единой информационной системе
- Анализ платных и бесплатных программ для поиска закупок
- Эффективный поиск процедур в ЕИС
- Расширенный поиск по словам, кодам ОКПД2, выгрузка результатов, подписка на RSS-ленту, поиск участия поставщика в закупках
- Особенности каталога товаров, работ и услуг (КТРУ)
- Типичные ошибки поставщиков при мониторинге торгов
Виды и способы осуществления закупок, условия выбора способа
- Порядок выбора способа закупки и сравнение закупочных процедур.
Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 года №471«Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупки которых заказчик обязан проводить электронный аукцион»
- Типичные ошибки заказчиков в выборе способа закупки
- Переход на электронные формы подачи заявок
- Особенности ЭП при проведении электронных способов закупок. Новый функционал ЭП с января 2022 года
Сроки подачи заявок по закупочным процедурам
- Порядок исчисления сроков по календарным и рабочим дням
- Особенности подачи заявок в электронном виде через электронные площадки
- Разбивка процедуры по сумме закупки – требования по предмету закупок
- Типичные ошибки заказчиков в сроках подачи заявок
Подача запросов на разъяснение
- Сроки подачи запросов и ответов заказчиков по всем закупочным процедурам
- Порядок исчисления сроков запросов и ответов в рабочие и выходные дни
- Формы подачи запросов на разъяснение
- «Мягкие» и «жесткие» запросы на разъяснение. Когда и в каких случаях подавать?
- Типичные ошибки поставщиков при подаче запросов на разъяснение
Внесение изменений в извещение/документацию и отмена закупки
- Сроки внесения изменений по всем закупочным процедурам
- Что может поменять заказчик в документации при внесении изменений, в каких способах заказчик не может внести изменения и отменить процедуру?
- Сроки отмены закупочной процедуры
- Типичные ошибки заказчиков
Сроки подписания контракта по закупочным процедурам
- Порядок исчисления сроков
- Типичные ошибки поставщиков при подписании контракта
- Новый порядок заключения контрактов со стороны заказчика и поставщика в 2022 году
- Действия поставщика, в случае, если не подписан контракт. Практика контрольных органов
- Новые разделы на площадке для подписания контракта. Что является обязательным для заполнения
- Протокол разногласий при проведении всех закупочных процедур: правила оформления и исчисления сроков, аргументы подачи протокола
- Действия заказчика при уклонении победителя от заключения контракта
- Возможные действия поставщика в случае невозможности подписания контракта
- Порядок заключения контракта со вторым участником и третьим участником с 2022 года
Извещение закупочной процедуры
- Особенности открытых и закрытых закупок: извещение и документация
- Порядок предоставления информации заказчиком
- Требования к составу извещения: структура и содержание, обязательные разделы
- Форматы файлов, применяемые заказчиком в составе извещения
- Поиск и копирование фрагментов текста в техническом задании – актуальная практика контрольных органов
- Анализ существенных и несущественных ошибок заказчиков при публикации извещения и размещения извещения. Что может обжаловать участник закупки?
- Перспективы и риски участия в закупочной процедуре, анализ реестра контрактов
|
|
12:00-12:30
|
Кофе-брейк
|
|
12:30-14:20
|
Описание объекта закупки
- Новые требования к описанию объекта закупки
- Первая часть заявки поставщика при закупках работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства включает в себя только согласие
- Понятие «начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги». Порядок проведения закупки и исполнения контракта при невозможности определения объема или количества товара, работы, услуги
- Наименование объекта закупки не требуется указывать в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (КТРУ). Типичные ошибки заказчиков при применении КТРУ
- Случаи, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики
- Требования к описанию товаров и материалов, в том числе при выполнении работ и оказании услуг в соответствии с 33 статьей. Объем и содержание технического задания
- Применение законодательства о стандартизации при описании объекта закупки
- Подготовка заказчиками технического задания, локальных смет, ресурсных ведомостей. Анализ типичных ошибок заказчиков
- Применение понятий, используемых в показателях материалов: максимальные и (или) минимальные значения параметров, конкретные, достоверные и пограничные значения характеристик товара, использование словосочетаний заказчиком
- Показатели товаров: изменяемые (диапазонные) и неизменяемые (конкретные)
- Требования о соответствии объекта закупки конкретным нормативным актам (ГОСТ, СниП, СанПин, технические регламенты).
Письма МЭР от 01 августа 2016 года №Д28и-2011, 17 августа 2016 года №Д28и-2118
Типичные ошибки заказчиков при использовании стандартов
- Описание характеристик и показателей товара, значения которых становятся известными при испытании после его производства. Объем детализации характеристик товара.
Письмо ФАС РФ от 01 июля 2016 года №ИА/44536/16
Практика контрольных органов при рассмотрении подобных жалоб. Защита технического задания в Арбитражном суде
- Товарный знак и эквивалентность товара, указание параметров эквивалентности. Типичные «ловушки» заказчиков при указании товарного знака. Требования антимонопольных органов
- Ошибки заказчиков при описании объекта закупки: установление нестандартных показателей, показателей, не предусмотренных законом, отсутствие показателей объекта закупки, некорректное указание единиц измерения
- Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина
- Особенности формирования лотов заказчиками
- Примеры объединения в один лот закупок и «разбивки» заказов: поставка товара и выполнение работ, объединение разнолицензируемых работ, услуг в составе закупки. Требования антимонопольного законодательства ФЗ-135 при проведении торгов (ограничение конкуренции)
Состав заявки участника закупки
- Что необходимо поставщику для подготовки заявки: программы конвертации файлов, контроль подготовленной заявки (быстрый поиск по словам), поиск и проверка на соответствие ГОСТов
- Анализ инструкций по заполнению заявок, применяемых заказчиком. Как правильно читать инструкции, примеры ловушек заказчиков
- Требования к заявке участника закупки по товарам: товарный знак, конкретные (диапазонные) характеристики, наименование страны происхождения товара по ОКСМ
- Подтверждение соответствия товара в составе заявки: декларация, сертификат, регистрационное удостоверение
- Типичные ошибки поставщиков при подготовке заявок. Примеры улучшенных характеристик
- Способы проверки поставщиком подготовленной заявки
- Случаи предоставления недостоверных данных в составе заявки: возможные последствия для поставщика
- Анализ всех случаев отклонения заявок: не представление сведений, несоответствие требованиям документации, недостоверность сведений о характеристиках товаров
- Примеры необоснованных отклонений заявок
Участие в закупках субъектов малого предпринимательства
- Критерии отнесения поставщика к субъектам малого предпринимательства.
Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
- Закупки у СМП: прямое привлечение (отдельные закупки) и косвенное привлечение (субподряд)
- Особенности реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 августа 2016 года. В каких случаях можно потерять статус СМП
- Ответственность подрядчиков за неисполнение условия о привлечении субподрядчиков
- Отсутствие подтверждения соответствия статусу СМП с января 2022 года
- Срок оплаты по контрактам по закупкам для СМП – 15 рабочих дней до 2022 года
Антидемпинговые меры при проведении закупок
- Порядок применения антидемпинговых мер при проведении аукционов и конкурсов
- Порядок предоставления добросовестности (требования к контрактам и к размеру контракта)
- Новации в антидемпинговых мерах с января 2022 года
- Формат предоставления информации, подтверждающей добросовестность участника закупки
- Отличия в предоставлении информации, подтверждающей добросовестность при участии в аукционе и конкурсе
- Дополнительные документы в предоставлении добросовестности
- Преференции и антидемпинговые меры.
- Отличия добросовестности от квалификации поставщика
- Типичные ошибки поставщиков в предоставлении добросовестности
Требования к участникам закупки
- Единые, дополнительные и факультативные требования к поставщикам
- Единые требования к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 44-ФЗ
- Дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 44-ФЗ
- Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям документации о закупках
- Требования о наличии лицензий и допусков в составе заявке
- Переход на реестровую модель лицензирования. Варианты предоставления лицензий в составе заявки
- Примеры необоснованных и неправомерных требований к участникам закупок
- Порядок составления декларации участника закупки. Образец декларации
Требования к обеспечению заявок
- Порядок установления обеспечения заявок при проведении конкурентных закупок: аукцион, конкурс, запрос котировок (с 2022 года)
- Требования к размеру обеспечению заявок при проведении электронных аукционах и конкурсах
Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 года № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах»
- Возможность неустановления обеспечения заявок в закупках с НМЦК до 1 млн. рублей
- Размер и форма предоставления обеспечения заявок: денежные средств и независимая (банковская) гарантия
- Новый срок действия независимой (банковской) гарантии на участие с января 2022 года
- Порядок предоставления обеспечения заявок в виде банковских гарантий. Сложные вопросы макетов банковских гарантий на участие: бенефициар по гарантии в совместной закупке (уполномоченный орган), срок действия гарантии, ответственность банка-гаранта, размещение гарантии в реестре
- Анализ возможных ошибок поставщиков в обеспечении заявок в виде банковской гарантии. Случаи, при которых комиссия заказчика отклоняет заявку участника из-за банковской гарантии
Письмо Минфина от 30.07.2019 №24-05-05/57198
- Типичные ошибки банков в выпуске банковских гарантий на участие
- Правило «третьего отклонения в квартал» на электронной площадке с января 2022 года только по электронным конкурсам
Требования к обеспечению исполнения контракта
- Срок возврата обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком обязательств по контракту
- В закупках среди СМП размер обеспечения исполнения контракта устанавливается не от НМЦК, а от цены предложенной участником закупки
- В закупках среди СМП не требуется обеспечение исполнения контракта при подтверждении добросовестности
- Новый порядок предоставления добросовестности
- Изменения порядка уменьшения обеспечения исполнения контракта на размер выполненных обязательств по контракту. Замена обеспечения исполнения контракта
- Обеспечение исполнения гарантийных обязательств. Требования к размеру обеспечения и порядку предоставления
- Изменения в вопросах предоставления банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения контракта (установления срока действия гарантии со стороны поставщика, соответствие гарантии требованиям Гражданского кодекса)
- Особенности независимых банковских гарантий. Расширение числа организаций, имеющих право выдавать независимые гарантии с 2022 года
- Действия поставщика в случае отзыва лицензии у банка
- Актуальные требования к содержанию банковской гарантии
Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 года №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Приказ Минфина России от 24 декабря 2021 года №225н «Об утверждении Порядка формирования информации и документов, включаемых в реестр независимых гарантий, в том числе с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами»
- Макет банковской гарантии, анализ 45 статьи 44-ФЗ. Макет гарантий со стороны заказчика в составе документации и проекте контракта. Сложные вопросы в согласовании макетов банковских гарантий
- Что покрывает банковская гарантия: ненадлежащее исполнение, неустойка, убытки, возврат аванса, гарантийные обязательства
- Случаи отказа в принятии банковской гарантии. Что может обжаловать участник закупки?
- Банковские гарантии по закрытым закупкам, порядок получения и размещения гарантии в закрытом реестре банковских гаранти
Приказ Министерства Финансов РФ от 22 октября 2015 года №164н «О порядке формирования и направления информации в целях формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, а также направления Федеральным казначейством выписок и протоколов»
- Типичные ошибки поставщиков в решении вопроса обеспечения исполнения контракта
|
|
14:20-15:00
|
Обед
|
|
15:00-17:30
|
Заключение контракта
- Порядок заключения контрактов со стороны заказчика и поставщика. Функционалы ЕИС и ЭП
- Действия поставщика, в случае, если не подписан контракт. Практика контрольных органов
- Новые разделы на электронной площадке для подписания контракта. Что является обязательным для заполнения поставщику?
- Анализ статьи 34 44-ФЗ - содержание и структура контракта, существенные условия контракта
- Отказ от заключения контракта по частям 9 и 10 статьи 31
- Отдельный этап исполнения контракта
- Определение сроков выполнения работ, оказания услуг, поставки товара
- Новые сроки оплаты по контрактам в 2022 и 2023 года в закупках для всех и в закупках среди СМП
- Типичные ошибки заказчиков в проектах контрактах
- Применение поставщиком функции «рецензирования» при сравнении проекта контракта с заполненным контрактом
- Введение реестра типовых контрактов. Типовые условия контракта, правила разработки и согласования. Типовые условия контрактов вместо типовых контрактов с 2022 года
- Последствия признания условий контракта недействительными
- Основания и случаи изменения цены/объема/срока в контракте
Порядок расторжения контрактов
- Новый порядок одностороннего расторжения контракта с 2022 года
- Алгоритм одностороннего расторжения контракта
- Случаи одностороннего расторжения контракта со стороны поставщика согласно Гражданскому кодексу РФ
- Случаи одностороннего расторжения контракта со стороны заказчика согласно Гражданскому кодексу РФ
- Реестр недобросовестных поставщиков
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года №1062
«О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»
Письмо МЭР РФ от 06 февраля 2015 года №Д28и-277
- Случаи включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков. Алгоритм действий заказчика и поставщика на стадиях «определения поставщика» и «исполнении контракта»
- Как не попасть в РНП: практические рекомендации для поставщиков
- Изменения в части указания ИНН учредителей в заявке и РНП, новый порядок включения/исключения сведений в РНП с июля 2021 года
Порядок обжалования закупок
- Обязательное электронное обжалование с 2022 года. Отличия от бумажных жалоб и жалоб, направленных на электронную почту
- Обжалование действий (бездействий) заказчика, комиссии, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки
- Возможность обжалования действий банка с января 2022 года
- Порядок подготовки и подачи жалобы участником закупки
- Срок, порядок подачи и содержание жалобы, рассмотрение жалобы по существу
- Практические рекомендации для поставщиков по подготовке жалобы, выступлению на заседании
- Анализ решений со стороны ФАС
- Ответственность за нарушения законодательства, случаи неисполнения предписания контрольных органов
- Порядок ведения реестра жалоб
Постановление Правительства от 27 октября 2015 года №1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний»
- Типовые нарушения в процедуре определения подрядчиков – обзор практики антимонопольных органов
- Обжалование действий операторов электронных площадок (обзор практики ФАС)
|
|
17:30-18:00
|
Ответы на вопросы. Вручение сертификатов
|
